Статьей 53 Конституции РФ закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Частью 3 статьи 33 федерального закона №3-ФЗ "О полиции" также предусмотрено, что вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из этого следует, что в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Сам факт прекращения производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях лица события или состава административного правонарушения дает достаточное основание для вывода о незаконности действий должностных лиц по возбуждению дела об административном правонарушении, в связи с чем, при рассмотрении иска о возмещении вреда необходимости устанавливать вину должностного лица - нет.

В таком случае, незаконно наложенный штраф за нарушение правил дорожного движения (ПДД), незаконная эвакуация автомобиля, затраты на адвоката и иные сопутствующие расходы признаются вредом, причиненным именно в результате незаконных действий должностного лица.

Согласно Указу Президента РФ №699 от 21.12.2016  — МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, в связи с чем, вред, причиненный незаконным возбуждением дела об административном правонарушении подлежит взысканию с МВД РФ, как  с главного распорядителя бюджетных средств от имени РФ.